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                新闻动态

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            “中国制造2025”镇海行动方案
            政策动态 更新时间:2017/3/29 20:17:43 点击:1635
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                     为贯彻落实《中国制造2025》、市委市政府《中国制造2025宁波行动纲要》和《宁波市建设中国制造2025试点示范城市实施方案》(以下简称《市方案》)等文件精神,深入实施市委“六化协同”战略和区委四驱动、四提升战略,特制定“中国制造2025”镇海行动方案。

            一、指导思想和目标定位

            (一)指导思想

            深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,以推进制造业转型升级和提?#35797;?#25928;为中心,以发展智能经济为主攻方向,以新一代信息技术与制造业深?#28909;?#21512;为主线,加快推进制造业新型化、智能化、集群化、绿色化、开放化发展,打造形成以“智能升级、智慧转化、智力集聚、机制创新”为主要特征的“镇海智造”,更好助力宁波建设“中国制造2025”试点示范城?#23567;?span lang="EN-US">

            (二)基本原则

            市场主导、政府引导。充分发挥市场在?#35797;?#37197;置中的决定性作用,调动强化市场主体的内生动力和发展活力。更好发挥政府在政策引导、组织协调、示范宣传等方面作用,推动形成市场主导、政府引导、社会参与的良好机制。

            智能转型、示范引领。推进制造业智能化发展,努力推动智能制造、智能应用发展。建立试点示范机制,选择一批重点行业、重点园区、重点企业开展先行先试,树立一批成效显著的示范典型,带动制造业全面创新发展。

            创新改革、开放发展。始终把创新改革作为发展的主要动力,全面推动技术产品、业态模式和体制机制创新改革,激发发展新动能。积极参与国家重大开放战略,主动链接全球高端?#35797;矗?#21152;快构建开放协同的产业体系和创新体系。

            统筹规划,重点突破。充分发挥顶层设计的规划引领作用,按照试点示范城市建设的总体要求,全面推进各项工作?#34892;?#24320;展。统筹全区各类?#35797;矗?#38598;中突破和发?#25346;?#25209;发展需求大、基础条件好、带动作用强的技术和产业。

            (三)目标定位

            抢抓宁波“中国制造2025”试点示范城市建设的重大机遇,通过“十三五”时期的发展,到2020年,镇海区制造业创新能力稳步提升,融合发展明显加快,产业结构更趋合理,绿色制造全面推行,初步形成有利于创业创新的制造业产业生态。到2025年,人才队伍、研发创新、智能制造、绿色制造实?#31181;?#22823;提升,支柱产业培育、重大平台建设、重点项目推进取得显著进展,初步建成世界级的绿色石化产业基地、国家级新材料创新基地、长三角智能装备制造业基地、浙江省重要的科技创新高地。

            具体工作目标包括:

                ——创新能力明显增强。自主创新体系更加完善,掌握一批关键核心技术和自主知识产权,培育形成一批创新型企业,推动建设一批创新平台。至2020年,R&D经费支出占区属GDP比重达3.5%,区属高新技术产业产值达800亿元,高新技术企业数达160家,发明专利授权数达750件。

            ——融合发展全面深化。信息技术在工业重点领域的渗透融合水平明显提升,装备数控化率显著提高,智能制造模式广?#21644;?#34892;,信息技术应用(尤其是管理的信息化)和商业模式得到创新。至2020年,全区两化融合发展水平指数达90,装备数控化率达70%,机器联网率达40%

            ——质量效益?#20013;?#25552;升。工业产品质量显著改善,企业在国际产业分工?#22270;?#20540;链中的地位明显提升,工业发展的质量和效益总体达到国内先进水平。至2020年,制造业企业质量竞争力指数达92;规上工业企业全员劳动生产率达51.6万元/·年,规上制造业增加值率达22.5%

            ——绿色发展加快推进。工业领域用能效率和?#35797;?#38598;约利用水平明显提升,工业污染物排放显著减少,工业循环经济发展成效突出,绿色制造体系基本形成。至2020年,单位工业增加?#30340;?#32791;下降幅度、单位工业增加值用水量下降幅度和单位工业增加值污染物排放量下降幅度均达到市定目标。

            二、聚焦突破重点产业

                对接宁波市 “3511”新型产业体系和重点突破八大细分产业,根据镇海区“十三五”工业发展规划和产业结构特点,着力构建“3+5”新型产业体系,即巩固提升绿色石化、装备制造、纺织服装三大传统优势产业,积极培育新材料、节能环保、新一代信息技术、生命健康、以工业创意设计为代表的生产性服务业五大战略性新兴产业。聚焦突破新材料、先进装备制造、绿色石化、工业物联网、高端汽车零部件和生产性服务业等六大重点产业。

            (一)新材料产业

                发展目标:?#21171;?#20013;科院宁波材料所和石化经济技术开发区等载体,重点发展先进高分子材料、石墨烯、高性能金属材料和稀土永磁材料,力争到2020年,创建成为国家级石墨烯创新中心和市级以上模具?#25191;?#26032;中心,新材料产业实现产值300亿元。

                1、先进高分子材料。重点发展高端聚氨酯、聚乳酸、水处理膜、弹性树脂等,突?#32856;?#20998;子合成技术与加工成型技术,大力发展特种橡胶、高端工程塑料、高分子半导体等。

            2、石墨烯。重点突破技术成熟度4-6级的石墨烯产业?#25226;?#25216;术和共性关键技术,打通石墨烯产业“技术产生扩散产业化商业化”的各个?#26041;凇?#37325;点开发应用石墨烯的超级电容器、高分子复合材料、功能涂料、柔性电子器件、新一代显示器件、锂离子电池等产品。重点建设石墨烯产业园,孵化培育一批石墨烯高科技企业。

            3、高性能金属材料。重点发?#25346;?#39640;性能钢铁、铜合金等为主的高端金属材料,开发高性能模具钢、高强耐磨铜合金、钛合金紧固件材?#31995;取?span lang="EN-US">

            4、稀土永磁材料。巩固?#25112;?#38037;铁硼磁钢材料优势地位,加快新型稀?#38142;?#24615;材料研发与产业化,发展稀土永磁材料及产品在塑机、汽车、纺织机械、电子电器、风力发电、医疗器械、机器人等领域的应用,形成稀?#38142;?#24615;材料磁性元器件与电机装备等终端产品的产业链。

                重点项目:重点推进启迪新材料产业园项目和富理电池千吨级石墨烯改性锂电池电极材料项目、柔碳电子石墨烯薄膜卷材产业化项目、晶钻CVD大单晶金刚石产业化项目、银亿科创高性能硅钢项目、汉博高性能环保型电子电气接触材料及其元件化项目、金龙铜业高端铜合金材料项目、海纳模具特种钢模具产学研用一体化平台项目、招宝磁业高频稀土软磁材料和器件研发及其中试(创新)项目、西磁磁业除铁器生产项目

            (二)先进装备制造产业

            发展目标:?#21171;?#38215;海省级经济开发区和宁波城市工业功能区镇海片等区块,重点发展智能装备、石化装备和紧固件、轴承、液压为代表的关键机械基础件;加强军民产业合作与融合发展,提升装备制造业水平。力争到2020年,形成一批富有竞争力的行业标杆企业和特色产业集?#28023;?#35013;备制造产业实现产值400亿元。

            1、智能装备。重点发展高档数控机床、高端塑机、大吨位冲床、大吨位粉末成型机、高精度滚齿机等智能装备。

            2、石化装备。重点发?#25346;?#30707;化成套装备、通用设备、专用设备、电气机?#23548;?#22120;材等为主的石化装备。

            3、关键机械基础件。重点发展用于核能、高铁、汽车、海洋装备等新兴装备的高强度、高精度紧固件。加快发展用于高铁、城际轨道交通、航天航空等重点领域的高精密、高技术轴承产品。大力发展替代进口的高性能液压产品,重点在电子和液压融合技术、节能环保技术、系统集成控制创新上寻求突破。

            重点项目:重点推进金丰智能化精密冲床项目、固安力大型高精冲床项目、海达塑机高性能塑料成型装备项目、汇众粉末大吨位机械式粉末成型机项目、天翼石化和远成设备塔系反应器及压力容器产业化项目、连通设备常压加热炉整炉模块化制造项目、金鼎12.9级汽车紧固件生产线技改项目、九龙紧固件高强度专用紧固件项目、达尔轴承汽车转向系统轴承生产线技术改造、夏厦齿?#20013;?#27169;数齿轮的应用及产业化项目、新宏液压高压大流量液压元件和液压系统项目。

            (三)绿色石化产业

            发展目标:?#21171;?#22269;家级的石化经济技术开发区,重点发展原?#22303;?#21270;、高端专用化学品,力争到2020年,建成极具竞争力的世界级绿色石化产业基地和国家循环化改造示范园区,绿色石化产业实现产值2400亿元。

            1、原?#22303;?#21270;。加快推动原?#22270;?#24037;发展,扩大?#38431;?#21644;乙烯生产能力。加快发展基础化学品,重点发?#36141;?#25104;树脂塑料制品加工,芳烃MDI—PTA,苯酚丙酮双酚A聚碳酸酯/?#36153;?#26641;脂等若干产业链。

            2、高端专用化学品。重点发展高性能合成树脂、工程塑料、特种合成橡胶、?#20154;?#24615;弹性体、特种纤维等化工新材料。积极培育高性能表面活性剂、高端纺织助剂、高?#21040;?#31896;剂、电子化学品、高技术染料、新型精细化学品等高技术精细化学品。

            重点项目:重点推进镇海炼化扩建项目、中金石化二期项目、人健化学制药研发基地项目、浙铁江宁化工顺酐装置提升改造项目、中金石化合成气综合利用技改项目、恒河材料氢化改性树脂项目、金海晨光加氢石油树脂项目、金海晨光弹性体项目、宁波德欣科技有限公司10000/年高性能环保着色剂项目、浙铁大风聚碳酸酯新型工艺和应用开发项目。

            (?#27169;?#24037;业物联网配套产业

            发展目标:?#21171;?#20013;官路创业创新大街、清华校友创业创新基地、西电宁波产业园等平台,重点发展智能电子产品、智能电气产品、信息服务业,力争到2020年,智能电子和智能电气等细分领域达到省内领?#20154;?#24179;,工业物联网配套产业实现产值100亿元。

            1、智能电子产品。重点提升发?#25346;源?#24863;器、电容器、音频磁头、轻触开关、手机触摸屏、印制电路板和通信系统设备等为主的智能电子零部件。重点培育发展涉及集成电路、汽车电子、新兴智能终端、云计算、物联网、车联网的智能电子终端产品。

            2、智能电气产品。重点发?#25346;?#31649;状电机、串激电机、永磁直流电机、高低压电器、高低压开关成?#21672;?#22791;、智能家?#21360;?#26234;能水表、绿色电池、光伏电池等为主的智能电气产品,支?#21046;?#19994;运用新一代信息技术,通过“互联网+”改造升级传统产品功能。

            3、信息服务业。重点推进新一代光通信宽带、移动通信、三网融?#31995;?#22312;工业中的应用,加快工业软件、嵌入式软件、信息安全服务以及行业应用解决方案的研发和应用,大力发展云计算、大数据等解决方案及行业应用,形成一批行业?#30772;?#21488;和大数据中心。

            重点项目:重点推进金海电?#26377;?#22411;中功率工控继电器技改项目、新容电器NRCHEV型电容器生产线技改项目、鼎庆基于电力?#30772;?#21488;的节能管理物联网设备及管理系统、杜亚通用智能电器物联网平台关键技术研究与产业化项目、希磁TMR磁性传?#34892;?#29255;和模块产业化项目

            (五)高端汽车零部件产业

            发展目标:?#21171;?#29233;立德汽车配件、昌扬机械、特埃科机械等区内汽车零部件龙头企业,重点发展关键汽车零部件、汽车系统集成、电动汽车部件等,力争到2020年,成为全省重要的高端汽车零部件产业基地,高端汽车零部件产业实现产值100亿元。

            1、关键汽车零部件:重点发展高品质的汽车发动机、动力、传动、悬挂、制动、电气等系统总成和关键零部件。

                2、高档车身零部件:重点发展?#21830;?#20195;进口、具有较高市场?#21152;新?#30340;汽车座椅、门窗、?#23548;堋?#28783;具、天窗导轨等高档车身零部件。

                3、电动汽车零部件:重点提升发展传统汽车零部件为电动汽车零部件。积极发展电动汽车电机、电池、电控等核心系统零部件。积极培育电动汽车充电桩、充电站、换电站、配送站等配套零部件。

            重点项目:重点推进爱立德汽车制动踏板总成生产线技术改造项目、昌扬机?#31561;?#26223;天窗导轨生产线技改项目、镇明转轴汽车油泵轴生产线技改项目、特埃科?#29260;?#31649;技改项目、宁波精?#21046;?#36710;门窗框生产线项目、金鑫粉末高端汽车粉末冶金结构件生产线技术改造项目

            (六)生产性服务业

            发展目标:以国家大学科技园、中官路创业创新大街、新城商务楼宇、物流枢纽港为主要载体,重点发展工业设计、检测检验、咨询服务、港口物流等,力争到2020年,镇海i设计小镇创建成为省级特色小镇,以工业设计、检测检验、咨询服务、港口物流为代表的生产性服务业实现营业收入100亿元。

            1、工业设计。重点发展智能?#19994;紜?#36890;讯数码、仪器仪表、医疗器械、汽?#23548;?#38646;部件、高档服装、文具、机?#30340;?#20855;等工业产品的设计与开发,提高工业产品附加价值。

            2、检测检验。重点发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计量、检验等服务。加快发展先进装备、新材料、绿色石化、汽车零部件等领域的第三方检测检验服务。

            3、咨询服务。积极发展智能精益生产管理咨询、绩效管理咨询以及科技评价等专业管理咨询服务。提升发?#25346;?#38598;成实施、运行维护、测试评估、应用系统解决方案和信息安全服务等为主要内容的信息技术咨询服务。

                 4、港口物流。加快推进保税物流中心、城市物流功能区等重点区块建设,引进培育物流交易平台、现代物流企业以及金融、保险、担保、信息服务等机构,重点发展大宗商?#26041;灰资?#22330;、保税物流、城市物流等。

               重点项目:重点推进宁波现代俊铭企业管理咨询公司精益生产管理项目、西电宁波研究院智能制造服务中心项目,以及镇海i设计小镇、城市物流孵化区等平台。

            三、扎实推进重点任务

            围绕《市方案》明确的宁波市“聚焦突破八大重点细?#20013;?#19994;”、“实施八大制造业智能发展系统工程”、“加快推动四大制造业供给侧结构性改革”等主要领域和重点任务,结合镇海已有的产业基础和未来技术发展趋势,努力强优势、补短板、创特色,扎实推进创新体系建设、智能制造升级、企业梯队培育、质?#31185;?#29260;提升、人才金港建设、绿色制造、产业空间布局优化和工业园区提升发展等七大工程。

            (一)创新体系建设工程

            1、推进企业自主创新能力建设。探索建立企业创新能力指数和?#35270;?#21019;新驱动发展的考核指标,引导企业走创新驱动发展的转型升级之路。深入实施高新技术企业?#24443;?#24037;程、科技型企业强心工程、科技型企业后备队工程等“科技创新五大工程”,推动制造业企业加大研发、新产品开发和知识产权保护力度,支持制造业企业建立各级工程(技术)中心、企业研究院等创新载体。(责任单位:区科技局)

            2、培育科技创新?#32479;?#26524;转化平台。实施西电宁波产业园、宁波新材料创新产业园、清华校友创业创新基地等创新平台提质工程,打造高端创新要素集聚平台。加强“政产学研金介用”技术创新联盟建设,支持宁波石墨烯创新中心落户我区并争创国家级创新中心。加快推进科技成果转化,搭建“一协一站一中心”的“多功能服务平台”,打造全国具有影响力的县(市)区级科技大市场。(责任单位:区科技局、区委人才办)

            3、全力打造中官路创业创新大街。?#21592;?#26477;州城西科创大走廊,高起点建设中官路创业创新大街,聚焦创意设计、智能智造、新材料三大重点产业,大力孵化培育创新型企业,推动专业园区集群化发展,构建全方位、立体化创业创新生态体系,将大?#25191;?#36896;成为宁波创业创新的主阵地。(责任单位:大学科技园;配?#31995;?#20301;:区发改局、区经合局、区经信局、区科技局、庄市街道、?#28304;?#34903;道)

                4、加快镇海i设计小镇建设。按照小镇规划方案、产业布局,以智能硬件设计产业为核心,重点以智能硬件创新设计、新材料创新设计、软件创新设计等时?#34892;?#20852;产业为主要特色,扎实推进省级特色小镇创建。高起点建设小镇客厅,将“小镇客厅”建设为集小镇重点产业展示、旅游观光、休闲为一体的智能硬件体验中心。建设宁波创意设计中心(宁波公益设计中心),搭建行业服务、展示体验、设计培育、要素交易?#20154;?#22823;模块,打通创意、设计、产品、交易、消费全产业链。(责任单位:大学科技园;配?#31995;?#20301;:区发改局、区经信局、区经合局、区科技局、庄市街道)

            专栏一  制造业创新行动

                2020年,培育高新技术企业家数160家、区级以上工程技术中心300家、市级以上科技孵化器5家、市级以上企业研究院10家。

                1.制造业创新中心。重点推进石墨烯创新中心、泰来模具?#25191;?#26032;中心建设。

                2.重点企业技术中心。重点推进杜亚机电、新福钛白粉、石化建安企业技术中心建设。

            3.科技创新和技术转移平台。重点推进西电宁波研究院和产业园、中科院大连化物所国家转移中心宁波中心、中科院宁波材料所初创园、中欧国?#35270;?#29992;能?#21019;?#26032;研究院、清华校友创业创新基地、镇中校友创业创新基地等六大创新平台和镇海科技市场建设。

            4.工业创新设计平台。重点推进宁波市国家大学科技园、镇海新城商务楼宇、宁波创意设计中心、镇海i设计小镇和洛客众创平台建设,重点办好全球创新设计大会、“镇海杯”国际创新设计大赛和奇思甬动中国创客大赛。

            5.科技攻关专项。重点推进智能装备、机械基础件、高端金属材料、高分子材?#31995;?#20851;键共性技术攻关。

            6.企业创新能力评价。推进国家标准《科技通则》在企业的贯彻实施,开展第三方企业创新能力评价工作,对企业进行“创新体能”体检。

            (二)智能制造升级工程

            1、推进制造过程智能化改造。围绕轴承、汽车零部件、纺织服装等传统优势行业,实施制造业“机器换人”技术改造,推进自动化(智能化)生产线改造。推进工业互联网技术和先进制造技术深?#28909;?#21512;,在离散型行业和流程型制造行业分别建设一批智能工厂和数字?#23548;?#26234;能示范项目。(责任单位:区经信局)

                  2培育发展智能化装备和产品。大力推广互联网+工业产品服务业态培育。推动数控机床、注塑机等通用装备和锻压机械、粉末成型机、滚齿机等专用装备应用移动通信模块,转型为智能装备。推动管状电机、家用电器、水处理等传统家居产品应用移动互联网技术,转型为智能家?#21360;?span style="LAYOUT-GRID-MODE: line; LETTER-SPACING: -0.2pt">(责任单位:区经信局)

            3、推广智能制造新模式。培育智能制造系统集成公司,强化智能制造技术支持。鼓励企业构建企业间网络平台,利用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术,开展产品全生命周期管理、网络化协同制造、供应链管理、业务流程再造,提供个性化设计、定制化生产、精益设计和生产、精准化服务及整体解决方案(责任单位:区经信局)

            4、完善工业信息基础设施。加快制造业集聚区的光纤网络和移动4G+等基础网络建设,推进企业内部网络宽带设施建设。加强与市级工业物联网、工业数据中心等平台对接,推动“网++端”的工业信息基础设施落地优化。(责任单位:区经信局)

            专栏二  智能制造行动

            2020年,年实施100个以上“机器换人”项目,建设10家“数字化?#23548;?rdquo;或“智能工厂”试点示范项目。

            1.智能化改造。重点推进镇海炼化智能工厂试点示范项目,埃美?#36335;?#38376;、水暖智能化?#23548;?#24314;设项目,野马电池无人?#23548;?#39033;目,金鑫粉末数字化?#23548;?#39033;目,锴立轴承生产线自动化(智能化)改造。

            2.智能装备及产品。重点推进金丰智能冲床、海达智能塑机、汇众智能粉末成型机、?#32784;?#26234;能滚齿机、杜亚机电智能家?#21360;?#22826;火鸟智能硬件孵化平台等项目。

            3.智造新模式。重点推进杜亚机电、金丰机械等服务型制造项目,重点推进中国电信云计算中心、第元科技PLM项目、聚轩工业云管理平台。

            (三)企业梯队培育工程

            1、实施大企业(集团)培育计划。支持龙头骨干企业通过战略重组、科技创新、品牌培育、资本运作等方式做大做强,形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强,在优势行业和重点发展领域中能体现产业发展方向和主导力量的制造业大企业(集团)。充分发挥大企业(集团)的带动效应,集群集聚相关优势产业。2020年,新增5家企业进入上?#22411;?#36947;。(责任单位:区经信局、区金融办)

            2、实施单项冠军培育计划。筛选一批长期专注于制造业特定细分领域、拥有较高市场?#21152;新?#21644;自主知识产权的企业作为单项冠军培育企业,加大在研发创新、技术改造、重大专项、节能减排、品牌质量等方面扶持力度,树立一批单项冠军示范企业标杆。到2020年,培育15家以?#31995;?#39033;冠军企业,新增8家“新三板”挂牌企业(责任单位:区经信局、区金融办)

            3、实施高成长企业培育计划。培育一批规模较小但发展速度快的瞪羚型企业,到2020年,培育高成长企业20家以上。(责任单位:区经信局)

            (?#27169;?#36136;?#31185;?#29260;提升工程

            1、实施质量管理行动。鼓励企业导入卓越绩效管理等先进管理方法,推广应用管理标准和先进企业管理经验。完善政府质量奖励制度,支持优秀的制造业企业参与创?#20445;?#21457;挥获奖企业标杆引领作用。加强产品质量监督抽查力度,开展质量专项执法行动,提高制造业质量竞争力水平。开展出口紧固件、氨基酸质量安全示范区创建,打造“镇海制造”新名片。到2020年,新培育区政府质量奖企业6家以上。(责任单位:区市场监管局、镇海出入境检验检疫局

            2、实施品牌建设行动。深化品牌培育措施,加快培育优质品牌,打造块状经济区域名牌,形成一批自主创新能力强、科技含量高、在核心关键技术上拥有自主知识产权的品牌企业和名牌产品。建立品牌监测评估机制,推进商标质押工作。制定实施以名企培育带动“三名”工程的一揽子计划,积极申报省、市“三名”培育试点。到2020年,新培育市级以上名牌、商标荣誉各20个以上。(责任单位:区市场监管局、区经信局)

            3、实施标准化行动。支?#21046;?#19994;主持或参与国?#30465;?#22269;家、行业等标准制(修)订工作。支持优势企业实施“浙江制造”?#29616;ぃ?#21442;与“浙江制造”标准制定。支?#21046;?#19994;制定严于国家标准、行业标准的企业标准。到2020年,新增国家(行业)标准制(修)订项目50个以上,制定“浙江制造”标准6个以上。(责任单位:区市场监管局)

            (五)人才金港建设工程

            1、加大高层次人才引进力度。深入实施 “招宝聚才•智汇镇海”海外高层次人才项目引进计划,强化人才项目绩效管理,重点引进“技术+管理+资本+市场”高端创业团队。充分发挥镇海籍“宁波帮”人士的人脉?#35797;矗?#21152;强与宁波大学、宁波工程学院等宁波本地院校合作,借助高层次创业创新大赛、人才科技周等品牌活动,吸引区外人才来镇创新创业。(责任单位:区委人才办)

            2大力引进?#22242;?#32946;制造业人才队伍。深入实施区“121”人才培养工程及专业技术人才知识更新工程,加大制造业人才引进?#22242;?#32946;力度,提升制造业人才队伍综合水平弘扬工匠精神,大力发展职业教育、开展职业技能培?#25285;?#25512;进技能大师工作室建设;加强与区职教中心、宁波工程学院等院校合作,举办“金蓝领”高技能人才?#34892;?#29677;,造就数量充足、结?#36141;?#29702;、素质优良、技?#31449;?#28251;的高技能人才队伍。(责任单位:区人社局、教育局)

            3培养双创人才。积极营造“两创”浓郁氛围,集聚一批制造业领域的创客人才。?#21171;?#20154;才创业创新平台,加快构建众创空间、孵化器、加速器、产业园的完整创业创新生态链。重点培养具有“秉承父辈”良好家风和国际视野的“创二代”企业家。(责任单位:区委人才办、区人社局、区科技局)

            专栏三  人才引进行动

            2020年,引进培养国家、省“千人计划”、市“3315计划”等人才80名;引进海外留学人才150名,引进海外工程师40名。引进高层次人才创业项目50个。新增专业技术人才2000人;新增技能劳动者10000人,其中高技能人才2500人。

            重点推进宁波材料所初创园、镇海中学校友创业创新基地等人?#29260;?#21488;建设。

            (六)绿色制造工程

            1、发展循环经济。重点实施石化园区物质流、?#35797;?#27969;、能源流、信息流循环化改造,推进企业内小循环、产业链中循环、区域间大循环,形成循环经济网络体系。编制石化行业清洁生产技术推行方案,加强LDAR(废气泄露、检测及修复)技术应用,对石化行业试点推行整体清洁生产模式,建设一批清洁化改造示范项目和示范企业。(责任单位:石化区经发局、区经信局、区环保局)

            2强化节能工作。鼓励企业实施节能技术改造和合同能源管理,积极推进清洁生产审核和省级绿色企业创建工作,加强重点用能企业能源审计和节能监管。鼓励企业利用余热余压回收、水循环利用等节能环保技术、工艺和装备,开发先进高效的能源节约和替代技术、新能源和可再生能源利用技术。(责任单位:区经信局、区环保局、石化区经发局)

            3、深入实施落后产能淘汰。加大“低、小、散”行业整治力度,提升工业小区的形象和产业层次。对小化工、小铸造、小五金等高能耗、高污染行业以及明确限制和淘汰的工艺、技术与设备,综合运用经济、法律和行政手段,?#32454;?#23454;行依法淘汰。(责任单位:区经信局、区环保局、区安监局)

            专栏四  绿色制造行动

            2020年,工业领域用能效率和?#35797;?#38598;约利用水平明显提升,工业污染物排放显著减少,工业循环经济发展成效突出,绿色制造体系基本形成,新培育绿色示范工厂5家。单位工业增加?#30340;?#32791;下降幅度和单位工业增加值用水量下降幅度均达到市定目标。

            重点推进岚山水库太阳能光伏发电,镇海电厂整体搬迁,镇海炼化电站锅炉超?#22242;?#25918;及燃料输送系统改造项目,?#20540;?#27668;体空分项目,四明化工高COD有机污水治水?#33322;?#29983;、生产合成气、氢气示范技改项目,金甬腈纶、后海塘阿克苏诺贝尔等地块的土壤修复工作,宁波石化经济技术开发区循环化改造项目。

            (七)产业空间布局优化和工业园区提升发展工程

            1、优化产业空间布局。统筹考虑城市空间结构,结合战略新兴产业、特色优势产业、都市工业的发展需求,?#34892;?#25972;合空间?#35797;?#21644;经济要素,规划布局“一带两区一街”的集群化产业空间发展格局。一带为滨海产业带,主要包括石化经济技术开发区、新围垦区、产业缓冲区、物流枢纽港等区域,主要集聚绿色石化、高端装备制造、城市物流等产业;两区分别为浙江省镇海经济开发区和宁波城市工业功能区镇海片,主要集聚高端装备制造、高端汽车零部件和金属新材?#31995;?#20135;业;一街为中官路创业创新大街,以中官路为轴线,整合科研?#26680;?#21452;创平台、双创企业等要素?#35797;矗?#38598;聚新一代信息技术、创意设计、新材料、智能经济等产业。按照“一带两区一街”产业空间发?#20849;?#23616;,对现有17个工业园区分类施策,按照“巩固发?#25346;?#25209;、整合提升一批、定位调整一批、关?#31896;?#38144;一批”的原则,进行空间整合、企业升级、产业提升。(责任单位:区发改局、区经信局、石化区经发局)

            2、提升园区管理水平。按照宁波中心城区的发展定位和产城融合发展理念,破解土地、生态和安全等要素制约,统筹推进全区城镇化和工业化。结合工业园区企业经济规模、单位产出、单位消耗等因素,探索对工业园区的进行综合评价,把评价结果作为分类施策的主要依据。整合?#35797;矗?#23436;善园区周边居住、交通、商业、物流等配套服务设施,实现城区、园区公共服务设施和基础设施一体化。推进智慧工业园区建设,搭建全方位、多层次的智慧服务平台,提升园区和企业的管理水平和效?#30465;?#25512;进工业园区环?#22330;?#23433;全等综合治理,实施园区雨污分流改造,落实企业安全生产保障措施,营造宜业?#21496;?#30340;良好环?#22330;#?#36131;任单位:区经信局、区住建局、区环保局)

            四、认真落实保障措施

            (一)加强组织领导。成立由区政府主要领导担任组长,各镇(街道)、园区、区直有关部门等单位主要负责人为成员的镇海区推进“中国制造2025”工作领导小组,负责全区贯彻落实“中国制造2025”战略,对接全市试点示范城市建设总体战略和主要任务,协调解决重大问题和共性困?#36873;?#39046;导小组办公室设在区经信局,?#26800;?#25512;进“中国制造2025”的日常组织、协调、考核、指导工作。

            (二)加强土地、金融等要素保?#31232;?/span>盘活存量工业用地,推进企业“腾笼换鸟”、 旧厂房改造、“园中村”拆迁、金属园区转型升级等工作,提高土地的利用率和单位用地的产出效益。拓展工业用地空间,谋划泥螺山围垦区产业规划,加快启动甬江北岸规划建设,确保重点产业发展用地需求。支持制造业企业拓宽融资渠道、利用多层次资本市场进行融资。创新金融产品与服务方式,发展科技金融、融资担保和保险、融?#39318;?#36161;、转贷基金、首台(套)和首批次保险。完善企业综合评价管理办法,加快推进?#35797;?#35201;素市场化配置改革,建立与制造业发展相?#35270;?#30340;土地、金融等要素保障机制。

            (三)加强财政扶持。建立“中国制造2025”专项扶持资金,专项用于与推进“中国制造2025”密切相关的重点领域、重点产业、重点项目和重点企业的扶持引导。借鉴先进地区经验,设立产业发展基金支持“中国制造2025”镇海行动。三年内(2017-2019年)全区域?#25165;?#24635;规模为10亿元的财政扶持资金。

            (?#27169;?#21152;强项目管理。认真梳理《市方案》中宁波市八大重点细?#20013;?#19994;、八大智能发展系列工程和专项试点示范重点任务中涉及我区的项目及专项工程,积极与上级部门和项目(工程)实施单位对接,落实细化任务分解。建立镇海区“中国制造2025”动态项目库,大力推进项目实施,对于一些特别重大的项目或工程,建立区级领导联系制度。

            (五)加大招商引资力度。编制制造业重点产业招商目录,强化引智与引资相结合,引进一批高新技术产业。优化招商引资?#35745;?#20307;系,大力引进符合“中国制造2025”建设方向,税?#23637;?#29486;大、效益好、能耗低、排放少、产业带动强的高端制造业企业。突出产业链招商,重点引进一批建链、补链、强链、延链的旗舰型项目。

            (六)加强宣传引导。加强对“中国制造2025”的舆论宣传力度,在区级主要媒体上开设专栏专题,?#20013;?#23459;传报告相关政策举措、典型案例和优秀代表,构建?#21672;獺?#37325;商、扶商的良好环?#24120;?#33829;造全社会崇尚工匠精神、支持制造业发展的良好氛围。创新宣传?#38382;?#21644;载体,重视微博、微信等新兴媒体的作用,加强宣传和舆论引导。 

            附件:

              1、“中国制造2025”主要目标分解

              2、镇海区“中国制造2025”重点产业(工程)三年攻坚行动计划清单

             
            附件 1

            “中国制造2025”主要目标分解表

            类型

             

            2015

            基数

            2020

            目标值

            2025

            目标值

            责任单位

            创新

            能力

            R&D经费支出占区属GDP比重

            3.15%

            3.5%

            区科技局

            区属高新技术产业产值

            530亿

            800亿

            区科技局

            高新技术企业数

            85

            160

            区科技局

            发明专利授权量

            520

            750

            区科技局

            融合发展

            两化融合指数

            79.9

            90

            97

            区经信局

            装备数控化率

            60%

            70%

            80%

            区经信局

            机器联网率

            28%

            40%

            50%

            区经信局

            质量

            效益

            制造业企业质量竞争力指数

            86.2

            92

            93

            区市场监管局

            规上工业企业全员劳动生产率

            36.7万元/·

            51.6万元/·

            72.4万元/·

            区经信局

            规上制造业增加值率

            18.5%

            22.5%

            23.5%

            区经信局

            绿色

            发展

            单位工业增加?#30340;?#32791;下降幅度

            ?#35789;?#23450;目标

            ?#35789;?#23450;目标

            区经信局

            单位工业增加值用水量下降幅度

            ?#35789;?#23450;目标

            ?#35789;?#23450;目标

            区经信局

            单位工业增加值污染物排放量下降幅度

            ?#35789;?#23450;目标

            ?#35789;?#23450;目标

            区环保局

            注:污染物排放量下降幅度是指化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主

            要污染物排放量之和的下降幅度。


              附件 2

            镇海区“中国制造2025”重点产业(工程)三年攻坚行动计划清单

            序号

            计划名称

            牵头单位

            配?#31995;?#20301;

            1

            镇海区新材料产业三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区经信局

            区发改局、石化区经发局、区科技局、中科院宁波材料所

            2

            镇海区先进装备制造产业三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区经信局

            区科技局

            3

            镇海区绿色石化产业三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            石化开发区经发局

             

            4

            镇海区工业物联网配套产业三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区经信局

            区科技局、大学科技园

            5

            镇海区高端汽车零部件产业三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区经信局

            区科技局

            6

            镇海区生产性服务业三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区商务局

            区经合局、区经信局、大学科技园、新城管委会、物流枢纽港

            7

            镇海区创新体系建设三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区科技局

            大学科技园

            8

            镇海区智能制造升级三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区经信局

            区科技局、大学科技园

            9

            镇海区企业梯队培育三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区经信局

            区科技局、区经合局

            10

            镇海区质?#31185;?#29260;提升三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区市场监管局

            区经信局、区科技局、镇海出入境检验检疫局

            11

            镇海区人才金港建设三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区委人才办

            区人社局、区经合局、科技局

            12

            镇海区绿色制造三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区经信局

            石化区经发局

            13

            镇海区产业空间布局优化和工业园区提升发展三年攻坚行动计划(2017-2019年)

            区经信局

            区发改局、环保局、区住建局、石化区经发局

             

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